农村中小学防疫工作存在的问题及应对策略

调查报告摘要：农村中小学防疫工作所存在问题：1.农村中小学校领导对于防疫思想重视的程度不够；2.政府对于农村中小学校防疫资金投入的不够；3. 农村中小学防疫管理工作水平低下；4. 农村中小学存在着防疫教育薄弱化的问题；5. 农村学校缺少卫生健康的专职教师，6. 农村中小学卫生健康建设工作多数不达标

针对问题提出应对策略: 1. 用习近平主席“生命至上，健康第一”统领基础教育发展；2. 政府要配置农村中小学专项防疫资金； 3.农村学校领导要切实转变办学思想; 4. 切实加强学校防疫管理领导工作； 5. 切实加强学生防疫教育工作力度； 6. 农村学校继续夯实联防联控做到有机结合； 7.毫不放松抓好校园常态化疫情教育管理。

关键词：农村中小学；防疫工作；存在着问题；应对策略；查漏洞；补短板。

这场新冠肺炎病毒突然而至，来势汹汹，疯狂肆虐，中华民族的生命和健康受到了严重的威胁，中华民族再一次到了最危险的时候。在以习近平同志为核心的中国共产党的坚强领导下，团结全国各族人民，用“生命至上”统领全党全国人民进行抗疫斗争。历经八个多月的时间，全国各族人民，各行各业都付出了巨大代价和努力，与新冠病魔进行了一场惊心动魄的抗疫大战，取得了抗击新冠肺炎疫情斗争重大的战略性成果，创造了中华民族抗击传染性疾病新的奇迹，创造了人类同疾病斗争史上又一个英勇壮举！

在这八个多月中华民族战“疫”的历程里，全国中小学同全国人民一起构筑一道坚固防疫战线，可谓是“坚不可摧”。特别是农村地区中小学离中心城市偏远，防疫条件落后，农村中小学卫生防疫、教育、管理与《学校卫生工作条例》评估标准存在着一定差距，学校本身属于人口特别密集的公共场所，也是各种传染病发生、传播的重要场所之一。又由于我国正处在城镇化发展阶段，多数农民进城务工或去国外打工，农村人工流动域广，流动量大，给农村学校防疫带来巨大的不确定性、复杂性和艰巨性，输入风险较高更是经历了一次更加严峻的考验。我们虽然现在迎来抗“疫”重大战略性胜利，恢复了正常的教学秩序。但是我们决不能忘记，我们所付出的巨大代价。我们要对农村地区中小学以往非疫情期和疫情期要进行深刻的反思，究竟存在着哪些短板、弱项，真正找出短板，弱项，提出改进问题策略，进行整改，及时堵住漏洞，使农村中小学真正建构起校园“防疫安全”的环境，把习主席“生命至上，健康第一”理念真正落实农村地区教育发展中。笔者通过承担黑龙江省教育科学规划办2020年3号专项规划课题：“新冠肺炎疫情背景下疫情防控应对策略与教育反思的研究”针对农村地区中小学疫情期和非疫情防疫工作进行调查研究，总结出了农村地区中小学防疫工作存在着若干重点问题，并提出了建设性应对策略：

 一、农村中小学防疫工作存在问题   

1. 农村中小学校的领导对于防疫思想重视的程度不够。

校长的办学思想是学校发展的灵魂，目前农村中小学校的校长办学思想应是以彰显应试教育为主导，片面追求分数，追求升学率，将学校一切的工作重点都放在了升学上，平时对于传染性疾病预防领导几乎不上心、也很少问津。由于农村学校的领导对于防疫思想重视程度不够，致使农村学校对于传染性疾病的爆发和流行存在着较大管理防范隐患。

2. 农村中小学校防疫资金投入的不够。

     随着国家对基础教育事业投入力度的逐年不断的增大，每年都随着国民经济GDP4%的增长，农村教育事业软硬件都有了极大的改观。这些资金大部分都花在了校舍的改建，校园环境的建设，教育现代化建设上等方面上。而对校园的公共卫生建设，传染性疾病防控投入的就很少。例如从这次新冠肺炎防控过程就暴露出了很多问题: 学校没有校医室，没有发热隔离室，没有备用教室，没有防护服，没有消毒设备等等，很多防控条件都不具备。这充分说明了对于农村中小学公共卫生建设投入的不够。如一旦疫情来势，学校对于公共防疫管理就会出现了巧妇难为无米之炊的现状，就会束手无措。

3. 农村中小学防疫管理工作水平低下

    从这次农村学校防控新冠肺炎过程来看，都突出的表现出了一个共性的问题: 面对疫情的汹汹来来势，学校防控都处于一种盲目的状态，表现的都束手无策。这就严重的暴露出了一个突出的问题，平时农村学校对于传染性疾病防控管理工作缺乏有效经验积累，也说明农村学校常态下防疫思想上处于麻痹大意状态，管理上少作为或无作为。查阅这些学校有关管理专班组织，制度建设，平时相应管理的记录很少有规范和全面性的软件材料，更谈不上形成有效管理机制。例如，有些农村学校在关键区域！食堂和宿舍卫生管理存在着脏乱差现象，甚至有些学校一学期也不进行消毒一次。思想上认识程度的不够，卫生防疫法制观念淡薄。管理上不作为，或少作为，管理水平低下。常态下很难将相关传染性疾病防治落到实处。

 4. 农村中小学存在着防疫教育薄弱化问题。

    预防传染性疾病，防治教育是最有效的良策，让每个孩子从小树立起预防传染性疾病的意识。掌握预防传染性疾病的知识，在生命成长过程中运用相关的防疫知识来保护自己，不被传染性疾病所侵害，健康茁壮的成长，这是基础教育所承担生命教育的一项重要责任。可是目前在农村中小学存在着生命健康教育严重缺失的问题，存在问题的主要根源是办学思想导向的问题，学校拼命抓考试学科教学，淡化了非考试学科教学。如关于生命健康育课，课表上有；课堂上没有。口头上有；实际教育活动没有。再如:关于预防传染性疾病的教育，传染病疾病流行期只是刮刮风。刮风过了就若无其事。根本没有把防治传染性疾病课程，常态性性固化起来。由于对生命健康教育的淡化，致使学生对于传染性疾病自我防范意识不强，掌握预防传染性疾病知识不够，更不能有效运用到现实生活中进行自我保护。

  5. 农村学校中小学缺少生命健康的专职教师。

     对于大多数的农村学校，特别是边疆偏远地区的农村学校:严重缺少生命健康专业性的老师！一是政府没有设置专业性的编制岗位。二是目前在岗的老师缺少这方面专业知识，兼职老师得不到培训。因为缺少专业性人才。有些超过千人学生的农村学校，校医室都建不起来。由于学校缺少专业性的人才，造成了农村学校对于传染性疾病防治的弱化， 一旦传染性疾病爆发，农村学校则是高风险易感人群区域。

 6. 农村中小学卫生健康建设工作不达标

    认真按照《中小学卫生管理条例》的标准检查我们农村中小学卫生健康建设工作多数学校不达标，与评估细则存在着很大差距，很多项目都存在着短板和漏洞，这需要我们学校领导，和教育主管部门深刻反思，这些短板究竟存在哪些隐患，要及时补短板，堵漏洞，切不可再犯“二过”，再亡羊补牢。

二、加强农村中小学校防疫工作应对的策略

1. 用习近平主席“生命至上，健康第一”统领基础教育发展。

 要坚定用习主席“生命至上，健康第一” 统领基础教育发展，农村学校要坚定地把习主席，“生命至上，健康第一”的思想贯彻落实到学校教育教学的具体工作当中去。

2. 政府要配置农村中小学专项防疫资金

各级政府履行好政府办学责任行为, 配置农村中小学专项防疫资金,保障农村中小学的防疫资金投入，做好资金使用的安排工作.认真查找以往农村学校防疫工作所存在短板弱项.如;学校卫生室建设，防疫器材，药品配备,设置生命健康教师编制，配置专业人才等等, 使农村学校防疫工作在人、财、物等方面得到充分的保障。

3. 农村学校领导要切实转变办学思想

  经历了这次战“疫”，农村中小学校的领导要对以往学校公共卫生防疫管理工作进行深刻的反思，从思想根源上摆正办学理念，用习主席“生命至上，健康第一”的思想统领学校的一切办学行为，对后疫情防控时期，要结合学校的实际，查漏洞，补短板，抓常态，切不可松懈大意，在校园内引起新的危机。

4. 切实加强学校防疫管理领导工作。

 当前新冠肺炎病毒传播并没有结束，应在全球肆虐，国内零星散发的病例和局部爆发的病例时有发生。农村地区的家长多数在国内外打工，时有不定期的人员返乡，给病毒传播带来了新的高风险。因此，农村学校对后疫情防控期，切不可松懈麻痹大意，在深刻反思前期工作经验的基础上，认真总结前期经验，加强领导，建立岗位责任，成立专班，建章立制，形成有效的管理机制，常抓不懈，切实保证师生的健康安全。

5. 切实加强学生防疫的教育工作的力度

  教育是预防的良策，知识是预防的能量，结合学生实际，选拔培训具有这方面专业人才的老师，对学生进行专业性的课程化教育！各学校都形成课时计划，落实到课堂，对实施课程的进行评估。切实发挥其课程价值的教育作用。要认真落实贯彻上一级教育行政部门有关于防疫文件要求，通过学校各层面管理落到实处、细处。同时要加强宣传力度，营造尊重生命氛围，热爱生命教育氛围。   

6. 农村学校继续夯实联防联控。

  学生来自于家庭，家庭又是构成社会基本单位，农村学校对于传染性防治与管理，不能只靠学校教育，单方面管理，要建立联防机制。要深刻总结前期有效途径方法，创造性开展学校，家庭，社会联防方式！应发挥政府的大力协调作用，社会各界的应积极配合。

7. 毫不放松抓好常态化疫情防控

当前，疫情仍在全球蔓延，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险仍然存在，夺取抗疫斗争全面胜利还在路上。习主席告诫我们：“要慎终如始、再接再厉，全面做好外防输入、内防反弹工作，坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，决不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。” 学校要继续绷紧防控这根弦，毫不放松抓好常态化疫情防控，筑牢校园常态化疫情的防控线。

找出问题，寻找解决问题方法，有效的解决问题，是我们科学推进一切工作的良方妙药，我们要对前期非疫情和疫情期要做深刻反思，真正查找出问题，查找出短板弱项，才能及时堵住漏洞，才能为后期有效防疫奠定基础。大部分农村学校因其办学条件所限制，各方面与都城里办学存在一定的差距，要结合自己所在学校实际对防疫工作进行深刻反思总结经验教训，决不能让疫情反弹发生在校园，抓好常态下教育、管理才是我们最好防疫战略。